據(jù)日本媒體21日報道，日本政府計劃對來自免簽國家的外國游客實施新的入境前審查制度，以確認他們旅行前是否可以入境。并將該制度列入下一年度預算中的一項重點內容。此舉旨在排除那些來自免簽證國家的非法滯留者，遏制濫用免簽政策、以觀光為名非法滯留的現(xiàn)象。這些非法滯留者即使入境后的審查中遭到了拒絕，也會惡意利用難民身份申請等在日本境內滯留。
以美國為反恐對策等目的引進的電子旅行許可制度“ESTA”為基礎，暫稱為日本版 ESTA (JESTA)，日本政府計劃將其在令和12年之前導入。前往日本的外國人入境日本所需要的簽證，只要在當?shù)氐娜毡敬笫桂^申報逗留目的等，審查后就可以簽發(fā)。一直以來，日本對71個國家和地區(qū)的免簽，僅限于觀光等短期停留。但是，以旅游名義從免簽證國家赴日非法滯留的事例不斷出現(xiàn)。
截至2024年1月，非法滯留日本境內的4.98萬名短期滯留者中，來自免簽證國家的超過2.8萬人。因為即使成為強制遣返對象，只要申請就不會被強制遣返，所以難民認定制度被惡意利用的事例也越來越多。
此外，赴日外國人辦理乘坐飛機手續(xù)時，由航空公司將姓名等信息發(fā)送給日本入境管理局，此機制也將在本年度內開始試行。該機制將與有前科等的外國人等的“黑名單”進行比對，把需要注意的人物將告知航空公司，讓航空公司拒絕登機。另一方面，根據(jù)日本觀光局21日公布的消息稱，2024年7月訪日外國游客數(shù)為329萬2500人，已經(jīng)是連續(xù)5個月超過300萬人，同時超過了單月以來最高的6月（313萬5600人）。
