從日本出入國(guó)在留管理廳近期公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,截至2024年度6月底,持有為了應(yīng)對(duì)人手不足而創(chuàng)設(shè)的在留資格“特定技能”在日本滯留的外國(guó)人,已達(dá)到25萬(wàn)1747人,創(chuàng)下了歷史新高。其中有1萬(wàn)5660名是中國(guó)人,占總體的6.2%,人數(shù)排第五。排前四位的分別是越南、印度尼西亞、菲律賓和緬甸。
特定技能始于2019年,旨在接收在日本勞動(dòng)力短缺領(lǐng)域具有一定專業(yè)水平的外國(guó)工人,填補(bǔ)日本的勞動(dòng)力空缺,目前日本政府正在擴(kuò)大接納持有該簽證的外國(guó)人。日本政府創(chuàng)設(shè)制度時(shí),設(shè)定的預(yù)計(jì)接納人數(shù)為2019至2023年度最多34萬(wàn)5150人。
目前,特定技能以勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺的建設(shè)、護(hù)理、農(nóng)業(yè)等12個(gè)領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象,分為最長(zhǎng)可工作5年的1號(hào)和需要熟練技術(shù)、可以攜帶家人的2號(hào)。后者比前者需要更多的技能,而且要通過(guò)考核和領(lǐng)班的經(jīng)驗(yàn),因此不容易獲得認(rèn)證。
其中,順利完成“技能實(shí)習(xí)”并未通過(guò)考試就直接轉(zhuǎn)為1號(hào)的占總體的6成以上,其余均通過(guò)了技能考試等。“特定技能1號(hào)”從事的行業(yè)中人數(shù)最多的是食品飲料制造業(yè),約為7萬(wàn)人。從國(guó)籍來(lái)看,越南占50.4%,有12萬(wàn)6740人。其后是印度尼西亞,有4萬(wàn)4298人,占全體的17.6%;第三為菲律賓,有2萬(wàn)5303人,占10.1%;第四為緬甸,有1萬(wàn)9058人,占7.6%。日本政府當(dāng)前正計(jì)劃擴(kuò)大“特定技能1號(hào)”在留資格的范圍,把工種從目前的12個(gè)領(lǐng)域增加至16個(gè)領(lǐng)域。擬新增的4個(gè)領(lǐng)域包括:汽車運(yùn)輸、鐵路、林業(yè)、木材產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉,這是“特定技能1號(hào)”簽證創(chuàng)設(shè)以來(lái)首次追加對(duì)象領(lǐng)域。
2024年度起5年間的預(yù)計(jì)接收人數(shù)最多約為80萬(wàn)人,人數(shù)將是2023年度的2倍以上。根據(jù)日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)估算,要在2040年實(shí)現(xiàn)1.24%的年均增長(zhǎng)目標(biāo),至少需要674萬(wàn)名外國(guó)勞動(dòng)者。