為加強(qiáng)邊境管理，減少旅客逾期逗留現(xiàn)象，日本擬將實(shí)施新系統(tǒng)，要求旅客提前申報(bào)信息以獲得旅行授權(quán)。日本考慮推出的這一新系統(tǒng)類似于美國的電子旅行授權(quán)系統(tǒng)（ESTA），被命名為JESTA（Japan Electronic System for Travel Authorization）。
JESTA針對(duì)的是來自71個(gè)免簽證國家和地區(qū)的旅客。
目前，來自免簽證國家和地區(qū)的旅客可以較為簡單地進(jìn)入日本，短期停留時(shí)間通常在14天到90天之間。然而，日本政府逐漸意識(shí)到，僅靠免簽政策并不能有效限制旅客的逗留時(shí)間，尤其是一些旅客利用免簽政策超期停留，造成了管理上的困擾。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來日本的非法逗留問題日益嚴(yán)重。據(jù)說日本記錄在冊(cè)的近5萬名非法滯留者，其中有來自免簽國家和地區(qū)。對(duì)此，日本意識(shí)到目前的免簽制度存在漏洞，為了嚴(yán)厲打擊非法滯留者，提高國境安全性，決定推出JESTA來遏制非法逗留等問題。
日本政府表示，免簽旅客在出發(fā)前需在線申報(bào)入境目的、個(gè)人資料以及停留地點(diǎn)等詳細(xì)信息。日本當(dāng)局將對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行評(píng)估，如果認(rèn)為旅客存在風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)拒絕其入境，并需要申請(qǐng)正式簽證。日媒《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道，這項(xiàng)重大改變預(yù)計(jì)將于2030年生效，這就意味著來自美國、加拿大、歐盟各國、英國、澳洲、新西蘭、新加坡、香港、澳門、臺(tái)灣等在內(nèi)的71個(gè)免簽國家和地區(qū)的旅客，在出發(fā)前都必須在網(wǎng)上申報(bào)。這將影響數(shù)百萬免簽證國家的旅客，尤其是那些經(jīng)常前往日本短期旅行的人士。有日本媒體報(bào)道，日本最快于今年年底試行新系統(tǒng)，屆時(shí)航空公司在旅客辦理登機(jī)手續(xù)后，會(huì)將把旅客數(shù)據(jù)傳送給日本相關(guān)部門進(jìn)行篩選。值得注意的是，獲得的旅行授權(quán)通常具有時(shí)效性，旅客可在授權(quán)期間多次入境日本。具體的政策細(xì)節(jié)可能會(huì)在JESTA系統(tǒng)正式實(shí)施時(shí)進(jìn)一步公布。
JESTA預(yù)計(jì)將采取與其他電子旅行授權(quán)系統(tǒng)類似的運(yùn)作方式：
1在線申請(qǐng)
免簽證國家/地區(qū)的旅客需要在計(jì)劃訪問日本前通過 JESTA 平臺(tái)提交申請(qǐng)。這通常包括填寫個(gè)人信息、旅行計(jì)劃、護(hù)照信息等。
2背景檢查
日本當(dāng)局會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人的信息進(jìn)行快速背景調(diào)查，篩查潛在的安全威脅或不合規(guī)的申請(qǐng)人。
3批準(zhǔn)或拒絕
大多數(shù)申請(qǐng)?jiān)趲追昼妰?nèi)會(huì)得到批準(zhǔn)，允許旅客繼續(xù)他們的行程。然而，如果有任何安全問題，申請(qǐng)可能會(huì)被拒絕。
4授權(quán)有效期
一旦獲得批準(zhǔn)，JESTA 旅行授權(quán)通常在一段時(shí)間內(nèi)有效（例如兩年），在此期間申請(qǐng)者可以多次入境日本，具體政策可能會(huì)視最終實(shí)施細(xì)節(jié)而定。
需要注意的是，旅客需要必須滿足以下基本條件才能申請(qǐng)JESTA：
日本政府通過JESTA 系統(tǒng)，采取電子化的管理方式，不僅能提高處理效率，減少紙質(zhì)簽證申請(qǐng)的工作量，還能為免簽國家的旅客提供便利，讓他們?cè)诔霭l(fā)前就能確認(rèn)自己是否具備入境日本的資格，從而減少在機(jī)場(chǎng)辦理復(fù)雜檢查的不確定性。
JESTA并非簽證制度的替代品，對(duì)于來自需要申請(qǐng)簽證才能入境日本的旅客來說，他們仍然需要遵循常規(guī)的簽證申請(qǐng)程序。
